2026년 세계유산 조선왕릉축전

종합홍보 대행 용역 과업내용서

2026. 3.

사업 담당	궁능사업실 궁능진흥팀	정유민 주임	TEL:02-3011-7743	E-mail: yumin@kh.or.kr
계약 담당	경영지원실 회계팀	고지희 대리	TEL:02-3011-2125	E-mail: jihuiko@kh.or.kr

목   차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 과업 개요	3

Ⅲ. 과업 세부내용	4

Ⅳ. 과업 수행지침	9

2026년 세계유산 조선왕릉축전 종합홍보 대행 용역 과업내용서

Ⅰ		사업 개요

1. 사업목적

가. 궁중문화축전과 함께 조선왕릉을 활용한 대표 축제 개발·운영 필요

나. 유네스코 세계유산 조선왕릉의 지속 가능한 보존·활용 방안 모색

2. 추진방향

가. (역사성, 장소성 강화) 조선왕릉축전 정체성 강화를 위한 릉별 프로그램 고도화

나. (왕릉 브랜드 재구축) ‘문화·휴식 공간’으로 기능하는 왕릉 내 복합공간 조성

다. (국가유산 향유기회 확대) 현장 참여형 콘텐츠 고도화로 관람 참여율 개선

3. 사업개요

가. 행 사 명: 2026년 세계유산 조선왕릉축전

나. 행사기간: 2026. 10. 17.(토)~10. 25.(일)  ※ 10. 16.(금) 개막제(융릉·건릉)
*단, 사전 프로그램(조선왕릉원정대 6월 말, 능침을 걷다 10. 5.(월)부터 진행)

다. 행사장소: 조선왕릉 11곳

○ 동부지구(동구릉, 홍릉·유릉), 중부지구(태릉·강릉, 선릉·정릉, 의릉), 서부지구(융릉·건릉, 서오릉, 파주삼릉, 김포장릉), 영릉·영릉, 영월 장릉
*주말 운영 릉(홍유릉, 태강릉, 의릉, 파주삼릉, 영릉·영릉)

라. 사업내용: ① 개막제 ② 본 행사(공연, 투어, 체험, 전시) 등

구 분	주요 내용
개막제	2026년 세계유산 조선왕릉축전 개막제
공 연	① 주제공연 ‘복사꽃, 생각하니 슬프다’ in 융건릉 신규 ② 조선왕릉×아티스트 페스티벌 ③ 능참봉이 들려주는 왕릉이야기 신규
투 어	① 야별행(동구릉) ② 조선명탐정 ③ 능침을 걷다–왕릉 특별 투어 프로그램 신규
체 험	① 왕릉 컬처라운지 ② 조선왕릉 제향체험 신규 신규
전 시	① 조선왕릉 기획 전시 ② 왕릉 제향 전시관 신규
기 타	① 조선왕릉원정대 ② 조선왕릉 모바일 스탬프 투어 ③ 용주사 프로그램(왕릉 원찰사 관련 자유 제안) (* 운영 대행 별도 과업) 신규 ④ 조선왕릉축전 서포터스 ‘능이랑’

* 프로그램 내용 및 일정은 발주처의 사정에 따라 변경될 수 있음

마. 주최/주관: 국가유산청 궁능유적본부/국가유산진흥원

※ 운영 프로그램

구분	운영일정(안) *휴관일(월) 제외	장소	프로그램명
공식	10. 16.(금)	융릉·건릉 (융릉)	2026년 조선왕릉축전 개막제
공연	10. 17.(토)∼10. 18.(일)		주제공연 ‘복사꽃, 생각하니 슬프다’ in 융건릉 신규
	10. 17.(토)∼10. 18.(일) 10. 24.(토)∼10. 25.(일)	동구릉	조선왕릉 × 아티스트 페스티벌(가제) 신규
		선릉·정릉
		융릉·건릉
		서오릉
		영릉·영릉
	10. 17.(토)∼10. 18.(일) 10. 24.(토)∼10. 25.(일)	동구릉	능참봉이 들려주는 왕릉이야기
		서오릉
		영릉(세종대왕릉)
투어	10. 13.(화)∼10. 25.(일)	동구릉	야별행
	10. 17.(토)∼10. 25.(일)	왕릉 11곳	조선명탐정 [왕릉사관록]
	10. 5.(월) 10. 12.(월) 10. 19.(월)	동구릉 선릉·정릉 융릉·건릉	능침을 걷다 신규
체험	10. 17.(토)∼10. 25.(일)	왕릉 10곳 (영월장릉 제외)	왕릉 컬처라운지 신규
	10. 17.(토)∼10. 18.(일) 10. 24.(토)∼10. 25.(일)	홍릉·유릉 태릉·강릉	조선왕릉 제향체험 신규
전시	9. 26.(토)∼10. 25.(일)	국가무형유산 전수교육관	조선왕릉 기획 전시 신규
	10. 17.(토)∼10. 25(일)	융릉·건릉 영릉(세종대왕릉)	왕릉 제향 전시관
기타	6월 말 예정	조선왕릉 40기	조선왕릉원정대
	축전 기간 중 1일	용주사	왕릉 원찰사 관련 자유 제안 프로그램
	9. 26.(토)∼10. 25.(일)	조선왕릉 40기	조선왕릉 모바일 스탬프 투어

* 프로그램 내용 및 일정, 장소는 발주처의 사정에 따라 변경될 수 있음

Ⅱ		과업 개요

1. 과업명: 2026년 세계유산 조선왕릉축전 종합홍보 대행 용역

2. 과업 배경

가. 조선왕릉축전 브랜드 확산을 위한 홍보 전문성 강화 필요

나. 안정적인 행사 운영을 위한 국내외 홍보 확대 필요

3. 과업 기간: 계약체결일~2026. 11. 27.(금)

4. 과업 범위

가. 종합 홍보전략 수립

나. 언론 및 온라인 홍보

다. 종합광고

라. 온·오프라인 프로모션

마. 서포터스(자원활동가) 기획 및 운영

바. 홍보물 디자인 및 제작

사. 기타 홍보업무 지원

5. 과업 장소: 오프라인(조선왕릉 일원), 온라인

6. 과업 예산: 금250,000,000원(금이억오천만원 / VAT 포함)

※ 광고의 경우 매체비는 조달 입찰 대상이 아니므로, 본 입찰의 우선협상 대상자는   제작에 대한 계약만을 진행함

7. 용어의 정의

가. “발주처”: 국가유산진흥원

나. “계약상대자”: 계약업체

Ⅲ		과업 세부내용

1. 기본방향

가. 왕릉 대표 축제인 ‘세계유산 조선왕릉축전’의 인지도 제고를 위한 종합 홍보전략 수립

나. 집중도와 신뢰도 높은 언론 노출을 통한 목표 보도 실적 달성

다. 온·오프라인 프로모션 확대를 통한 ‘세계유산 조선왕릉축전’ 브랜드 홍보 추진

라. 거점별 지자체 홍보 확대로 영향력 및 참여도 증진

마. 민간 협업 홍보 확대를 통한 사업 브랜드 인지도 확산

2. 종합 홍보전략 수립

가. 2026년 사업추진 방향에 따른 종합 홍보계획 및 매뉴얼 수립

○ 2026년 세계유산 조선왕릉축전 사업내용을 대중화한 홍보키워드 제시

○ 조선왕릉축전 브랜드 및 2026년 사업 분석을 통한 종합 홍보계획 제시

나. 최신 트렌드 분석을 통한 홍보매체별·타깃별 세부 홍보전략 수립

○ 외국인, 어린이 등 특화 프로그램을 위한 홍보방안 제시

○ MZ, 가족 단위 등 행사 주요 타깃별 홍보전략 제시

○ 주중 모객, 단체 관람객 유치를 위한 방안 제시

○ 콘텐츠 게재 수, 조회 수 등의 목표치는 정량 제시

○ 각 플랫폼별 특성에 따른 맞춤형 송출 및 확산 전략 포함

- 플랫폼*별 주 이용층과 알고리즘을 고려한 구체적인 실행 방안 포함
* 인스타그램, 유튜브, X, 누리집 등

다. 돌발 이슈 발생 시 위기 대응 프로세스 및 로드맵 수립

○ 이슈 대응 콘텐츠 게재, 댓글관리 등 실시간 상황관리

○ 온라인 대응 문구 작성, 대응전략 자문 등 실행 가능한 대응 방안 제시

○ 저작권 관련 문제 발생 시 대응방안 포함

라. 인력 운영

순번	구분	인원	주요업무
1	총괄 PM	1	홍보 총괄
2	콘텐츠 제작	1	콘텐츠 디자인 및 제작 등
3	언론 홍보 / 광고 / 프로모션	1	언론 대응, 광고 운영, 프로모션 및 이벤트 등
4	온라인 홍보	1	온라인 채널 관리 등
5	서포터스 운영	1	서포터스 기획 및 운영 등

※ 위 표는 최소 투입인원으로 제안사에서 역할, 역량, 투입기간 등을 판단하여 재량 배치

3. 언론 및 온라인 홍보

가. 언론 대응 추진 방안 수립·운영

○ 프레스부스 운영(축전 기간 중/종합안내소 통합 운영) 및 현장방문 기자 응대

○ 행사 기간 내 사진 보도자료 연속 배포 등

나. 시기별·계기별 언론이슈 제안 및 보도 지원

○ 언론 노출 확대를 위한 보도자료 기획 및 작성(7회 이상)

○ 영향력 있는 국내 채널(신문, 방송, 글로벌 OTT 등) 출연 유치(1회 이상), 기획 기사 보도 / 심층기사(2회 이상) 등

※ 제안서 작성 시, 채널 및 기획기사 예시 포함

다. 누리집 및 SNS채널 운영·관리(국·영문)

○ 누리집 및 SNS 채널 운영전략 및 주차별 콘텐츠 구성계획 제시

○ 누리집 및 SNS 채널 상시 모니터링, 실적 관리 및 보고(주 1회)

○ 누리집 및 SNS 채널 종합 실적 분석 및 보고(사업종료 후)

라. 온라인 홍보콘텐츠 제작

○ SNS 채널용 콘텐츠 기획·제작(주 1회 이상)

○ 축전 기간 중 실시간 온라인 콘텐츠 제작 운영

○ 그밖에 행사의 온라인 홍보를 위해 진흥원에서 요청하는 웹이미지 제작(사전 예약 프로그램용 상세페이지 등 웹플라이어, 6개 이상)

마. 홍보 및 아카이빙을 위한 사진 및 영상 촬영

○ 프로그램 현장 사진 촬영 및 편집(총 2,000컷 내외/프로그램별 100컷 이상)

○ 프로그램 영상 촬영 및 제작

구분		내용	비고
기록영상	현장기록영상	행사 장소별, 프로그램별	아카이빙, 하이라이트 제작용 / 15편
제작영상	사전홍보영상	축전 / 주제공연 예고편	3편
	사후홍보영상	주요 프로그램 하이라이트	1편
	기획영상1	주제공연 연습 영상/인터뷰 등	2편
	기획영상2	기타 기획 영상(원정대 등)	1편
	숏폼	홍보용 숏폼(행사전,행사중)	5편 이상

○ 유튜브(궁능TV, 진흥원 채널 등) 업로드용 영상 썸네일 제작 포함

- 조선왕릉축전 전체 프로그램이 포함되어야 함(기획, 연계 등)

- 현장사진·영상은 홍보를 위해 즉각적인 공유·활용이 가능하여야 함

<조선왕릉축전 누리집 및 SNS 채널>

구 분	URL
누리집	https://jrtf.or.kr/
인스타그램	https://www.instagram.com/royaltombs_festival/
X채널	https://x.com/royaltombs_40

<채널 현황>

홍보 채널	내용	기존수치
인스타그램	주 활용 SNS 채널	팔로워
		13,000명
누리집	축전 또는 왕릉 관련 정보성 콘텐츠	누적 방문자수
		295,258명
유튜브	유튜브 궁능tv	총 조회수
		556,141회

*수치 집계일자: 2026. 2. 기준

4. 종합광고

가. 매체별 종합 광고 계획 수립

○ 광고비 예산 총액 내에서 매체별 특성에 적합한 종합 광고 계획 수립

※ 광고비 예산: 약 1.5억원 내외 예정

※ 광고비 예산 내에서 ①∼⑥의 효과적인 광고 집행방안 제시
① 지면광고 ② 방송광고 ③ 옥외광고 ④ SNS광고 ⑤ 포털사이트광고 ⑥ 인플루언서광고

※ 광고비는 용역 계약에 포함되지 않은 별도 금액이며,「정부광고법」에 따라 한국언론진흥재단을 통해 집행됨(발주처 별도 집행)

※ 옥외광고는 ① 관람객 수가 많은 주요 왕릉(선정릉, 동구릉, 서오릉, 융건릉 등) 인근과 이용객이 많은 거점 장소, ② 기존 진행 방식과 다른 전략 필수 포함

※ 인플루언서의 경우 연계 홍보 행사(이벤트, 프로모션 등) 제안 포함

나. 광고 시안 및 광고물 제작

○ 수행사가 제안한 종합 광고 계획에 따른 광고 시안 및 광고물 제작 수행

다. 광고 효과 분석

○ 광고 매체별 통계실적 및 효과성 분석·보고(1회 이상)

5. 온·오프라인 프로모션

가. 온라인 이벤트

○ 온라인 상 조선왕릉축전 관련 조회수 및 팔로워가 증가할 수 있는 이벤트 기획 및 운영(10회 이상)

※ 이벤트 진행 시 개인정보보호관리에 대한 내용 포함

※ 작년 이벤트 운영 현황 참고 및 행사 장소 증가에 따른 내역 제안 필요

○ SNS 인플루언서 및 주요 온라인 커뮤니티 대상 바이럴마케팅 등

나. 축전 사전 프로그램 연계 홍보 프로모션 추진

○ 사전 프로그램 연계 홍보성 프로그램 기획 및 추진(2회 이상)

※ 사전 프로그램: 능침을 걷다, 왕릉 기획 전시 등

다. 행사 기간 현장 홍보 이벤트 추진

○ 행사 현장 방문 유도를 위한 오프라인 이벤트 기획 및 운영

- 각 지구별 주요 왕릉에서 프로그램 연계성 이벤트 추진(3곳 이상)

※ 동구릉(야별행), 선정릉(아티스트 페스티벌), 융건릉(주제공연 연계) 등

※ 야간 행사를 진행하는 릉은 야간도 병행 진행

라. 지역 연계 홍보

○ 지자체 및 지역민 연계 프로모션 개발 및 추진(5회 이상)

○ 왕릉 인근 지역 거주자 유입 목적 달성을 위한 제안

마. 민간 협업 홍보 추진

○ 민간 기업 연계 프로모션 기획 및 운영

○ MZ세대 타깃 외부 브랜드 협업 프로모션 추진

바. 조선왕릉축전 홍보대사

○ 조선왕릉축전의 이미지 및 행사 방향에 적합한 홍보 대사 섭외 및 운영

※ 제안서 작성 시, 실제 섭외 가능 리스트 및 활용 계획(안) 포함

6. 서포터스(자원활동가) 기획 및 운영

가. 서포터스 활동 기획, 운영 및 관리

○ 프로그램 운영 및 온·오프라인 홍보 등 서포터스 활동 기획(40명 선발 예정)

※ 서포터스 역할 확대를 위해 릉별 특색을 반영한 전용 프로그램 제안 필수

○ 모집 및 선발, 사전교육, 현장관리, 복식 및 소품 등 일체

나. 발대식 및 해단식 기획 및 추진

○ 공간 대관, 현장교육, 식사 및 기념품 제공 등 일체

다. 서포터스 교통카드 및 식비 지원 포함(각 10만원 상당)

라. 서포터스 관련 홍보 콘텐츠 제작 및 활용 등

※ 서포터스 활동용품 협찬 등 협력사 유치 제안 필수

7. 홍보물 디자인 및 제작

가. 온·오프라인 홍보 콘텐츠 기획, 제작, 활용

○ 온라인: 누리집(국·영문), 웹 배너, SNS 카드뉴스 등

○ 오프라인

- 안내 리플릿, 종합 리플릿(국·영문), 프로그램별 리플릿 디자인 및 인쇄

※ 종합 리플릿 20,000부 이상, 주요프로그램 리플릿 10,000부,  전체 30,000부 이상(변동 가능)

※ (공공구매) 리플릿 제작 시 중증장애인생산품, 장애인표준사업장에서 구매 후 지출증빙자료 제출

- 배너 및 스카시 등 디자인

○ 옥외광고

- 지하철 지면·영상 광고물, 가로등 배너, 옥외 현수막 등 디자인 및 인쇄(20회 이상)

○ VIP

- 기념품: 200개/디자인 및 제작

- 초청장: 400장/디자인 및 인쇄, 발송 포함

※ 키비주얼 디자인은 발주처에서 별도 제작

※ 기념품 및 초청장 수량은 상황에 따라 변경될 수 있음

나. 디자인 및 홍보물 제작 시 친환경 운영 혹은 사회적 협업 방안 포함

다. 국·영문 홍보물 제작시 영문 번역 작업 포함

8. 기타 홍보업무 지원

가. 원활한 조선왕릉축전 홍보를 위한 진흥원-대행사 간 협업체계 구축

나. 행사 지원, 홍보 이벤트 추진 등 홍보업무 전반에 대한 업무 지원

다. 이밖에 성공적인 행사 운영을 위한 창의적 홍보방안 제시

9. 과업 추진일정(안)

구분		5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월
종합 홍보 계획 수립		●	●
(프로그램별) 홍보 기획		●	●	●	●
준비	본 행사 홍보	●	●	●	●	●	●
실행					●	●	●	●
준비	누리집	●	●	●
실행				●	●	●	●	●
결과								●

10. 과업성과물

가. 제출기한: 과업 완료일까지

나. 결과보고서 출력본 5부 및 외장하드(Raw Data포함, 사진 성과물) 4개 제작·제출

○ 결과보고서 제출: 용역 결과보고 출력본 5부 제출

※ 대행 용역 결과보고서 출력 시 중증장애인생산품, 장애인표준사업장 등 공공구매  이행 및 지출증빙자료 제출 필수

○ 외장하드 제출

- 용역 추진관련 결과물: 제작 콘텐츠 일체(영상, 이미지, 사진 등)

※ 사진 제출 방법

· 제작규격: 사진 10MB 전후 고화질 JPG

· 수량: 총 2,000컷 내외 (프로그램별 100컷 이상 포함)

· 프로그램별 A컷, B컷 구분 제출

※ 기록, 제작 영상 일체 : 클린본, 마스터본 모두 제출

- 행정서류: 착수계, 사업수행계획서, 완료계, 사업자등록증, 통장사본 등

- 기타: 선금 발생 시 선금 정산보고서 등 진흥원이 요청한 서류 일체

11. 하자보수이행

가. 납품일로부터 1년 / 세부 내용은 「재정경제부 계약예규」에 따름

Ⅳ		과업 수행지침

1. 일반사항

가. 과업내용서는 본 과업을 원활하게 수행하는 데 필요한 사항을 규정하며, 이에 규정되지 아니한 사항은 관계법령 및 제 규정에 의거 발주처와 협의하여 수행해야 함

나. “계약상대자”는 모든 과업 추진 및 변경 시 “발주처”의 승인을 받은 후 시행해야 함

다. 과업수행 중 “발주처”의 사정으로 과업 기간, 과업 내용, 과업 예산 등의 변경이 있을 경우 상호 협의 하에 계약 내용을 변경할 수 있음

라. “발주처”는 “계약상대자”가 과업 및 인력 운영이 적절하지 않거나 과업 목적에 부합되지 않을 때에는 이에 대한 시정을 요구할 수 있으며, 이 경우 “계약상대자”는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 함

마. 과업내용서에 기재되지 않은 사항이라도 “발주처”가 사업 추진 시 필수적이라고 판단하는 사항은 모두 과업 범위에 포함된 것으로 봄

바. 홍보물 제작 시(온·오프라인 불문) 홍보물에 성차별적 사항이 포함되지 않아야 함

사. 본 과업은 하도급을 금지함

2. 사업수행사항

가. “계약상대자”는 계약체결 즉시 과업 관리 책임자를 임명(보고)하고, 본 과업을 책임수행토록 해야 함

나. “계약상대자”는 계약체결 후 10일 이내에 과업운영계획(필요시 안전관리계획)을 포함하여 착수계를 제출해야 하며 착수 보고 형태는 상호 협의 하에 시행함

다. “계약상대자”는 제출한 안전관리계획에 따라 안전점검 결과를 계약 감독관에게 서면 보고해야 함

3. 보안관리

가. “계약상대자”는 “발주처”의 보안요청사항 및 보안업무 관련 법령을 준수해야 함

나. 계약체결 후 착수계 제출 시 과업수행 기관의 대표자와 참여 인력 전원의 보안각서를 제출해야 함

다. 과업수행 중 취득한 자료 등 모든 성과품은 “계약상대자”가 임의로 복사 또는 외부로 유출해서는 안 되며, 타목적을 위해 사용할 수 없음

라. 기타 과업수행 시 보안상 결함이 없도록 하여야 하며, 보안 사항 불이행으로 발생하는 모든 책임은 “계약상대자”가 짐

4. 저작권

가. 과업 결과물(계약목적물)에 대한 지식재산권은 “발주처”가 소유함. 다만 “계약상대자”는 과업 결과물(계약목적물)을 개작 또는 이를 상업적으로 이용할 수 있으며 이에 대한 구체적 사항은 용역계약일반조건에 따름

나. 해당 결과물에 대한 권리는 저작재산권을 포함함

다. 개발된 콘텐츠는 타 기관(국가기관, 지방자치단체)과 공동으로 활용할 수 있음

라. “계약상대자”는 과업수행과정에서 제3자의 저작권 및 기타 권리를 침해하지 않도록 적극 노력해야 하며, 과업수행 상 불가피하게 제3자의 저작권 및 기타 권리를 사용 또는 침해하였을 경우 그 사용 또는 침해에 대한 일체의 책임을 “계약상대자”가 부담해야 함

5. 손해배상 및 분쟁해결

가. “계약상대자”는 과업수행과정에서 사건·사고가 발생하지 않도록 관리해야 함

나. 법령의 위반, 부주의한 행위 등 고의·과실로 인하여 발생하는 사건·사고에 대한 손해배상과 후속처리는 “계약상대자”가 부담함

다. 상호 책임이 없는 불가항력(「재정경제부 계약예규」에 따름) 등 사유에 기인한 경우에는 “발주처”와 “계약상대자”가 협의하여 처리하며 이 경우 입증책임은 “계약상대자”에 있음

라. 과업의 수행 중 계약당사자 간에 발생하는 분쟁은 협의에 의해 해결하며 협의가 이루어지지 아니할 때에는 법원의 판결 또는 중재에 의함

마. 본 과업에 관한 소송은 “발주처”의 소재지를 관할하는 법원에서 진행함

6. 계약의 해제 또는 해지

가. “발주처”는 계약의 전부 또는 일부를 해제 또는 해지할 수 있으며, 그로 인한 “발주처”의 손해(과업불이행으로 인한 손해 등)가 발생할 경우에는 “계약상대자”에게 배상 책임이 있음

나. 계약의 해제 또는 해지에 관한 구체적인 내용은 「재정경제부 계약예규」에 따름

7. 기타 사항

가. “계약상대자”는 “발주처”가 지정하는 과업 및 품목에 한해서는 공공구매를 이행하여야 하며, 계약체결 후 착수계 제출 시 품명, 수량, 소요예산 등의 세부 내용이 포함된 공공구매 계획을 제출하여야 함

[공공구매 지정품목(안)]

* 일회용품: 쇼핑백, 봉투, 종이컵, 물티슈 등 기타 일회용품

* 인쇄/광고: 보고서/자료집 등 인쇄, 현수막/배너 제작 등

나. 과업수행 중 공공구매 계획 변동 시 감독관에게 보고하여야 함

다. 과업 완료 후 공공구매를 증명할 수 있는 자료(계약명, 품목 등이 기재된 거래명세서, 세금계산서 등)를 제출하여야 함